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人民网:号称去中心化的区块链不能成为法外之地 须用好管好

目前,区块链技术的应用已经扩展到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理等领域。无论是为了维护公共安全,还是为了行业的健康发展,我们都必须高度重视行业管理。

习近平总书记近日主持中共中央政治局第十八次集体学习时强调,要加强区块链技术的指导和标准化,加强区块链安全风险的研究和分析,密切关注发展趋势,积极探索发展规律。有必要探索建立适合区块链技术机制的安全体系,引导和推动区块链开发商和平台运营商加强行业自律,落实安全责任。将依法实施网络管理纳入区块链管理,促进区块链安全有序发展。

互联网不是法律之外的地方。所谓的“去中央化”区块链不能成为法律之外的地方。它必须得到很好的管理。总书记的讲话发出了三个信号:第一,无论是区块链还是新事物,我们都应该观察和关注它的发展;二是强调建立促进行业自律的规则体系;三是依法治网,有序发展。谁进行观察和跟踪?谁建立了规则系统?谁将依法治理网络?答案当然是各级政府部门,主要责任在于各级领导干部。

连锁经营,各级领导干部要认识到连锁经营的必要性。区块链技术为世界各国的经济和社会发展带来了巨大的机遇。世界主要国家正在积极加快区块链技术的发展。虽然“自治”和“自律”的概念是区块链的核心价值观,但其技术发展还处于初级阶段,应用还不成熟,运行安全面临挑战,可能给国家政治安全、意识形态安全、主权安全、金融安全等带来诸多风险。例如,区块链可能成为储存和传播非法信息以及实施网络非法和犯罪活动的工具。基于区块链的数字现金可以为跨国犯罪和非法交易提供极大的便利。非官方数字现金创造的商业系统可能影响国家的经济和金融安全等。这说明政府的监督是必要的,否则会导致许多问题。

区块链是可以管理的,各级领导干部要有管理区块链的信心。区块链本质上是一套治理框架,其核心是基于多种技术结合而建立的激励约束机制,目前处于3.0版本阶段。下一步的发展重点之一是促进监督和降低成本。加强区块链的规范化和治理,不仅有利于区块链的健康发展,也有利于提高国家治理体系的现代化水平和治理能力。各级党政部门不仅要成为区块链的决策者,还要成为区块链的积极用户和现场管理人员。对各级领导干部来说,管理街区链是一项新任务,但没有必要“怕困难”。我们必须坚信,区块链可以在技术和法律上得到监管。我们应从经济效率和治理效率两个方面加深理解,通过组织学习交流、调查研究和专题研究,不断提高对区块链技术的认识,增强我们治理区块链的信心。

区块链也要管理,各级领导干部要妥善管理区块链。目前,区块链仍处于早期发展阶段,政府监管需要包容、审慎、注重实效、措施得当,允许探索和尝试错误,而不是“一管齐下”扼杀新事物的发展。我们应该搞清楚底线思维,并发布负面清单。在引导基金结构设计、运作和投资管理等方面进行创新和突破,提高基金的风险承受能力、产业支撑能力和资源集聚能力。我们要充分利用发达国家在技术人才、市场和政策方面的积极因素,支持优秀企业出海,引进海外优质项目,争取合作共赢。

正如习近平总书记指出的,有关部门及其负责同志要关注区块链技术发展的现状和趋势,提高使用和管理区块链技术的能力。对于领导干部来说,使用和控制都是必须的。只有学会应用管理,更好地应用管理,区块链科技才能在建设强大的网络、发展数字经济、促进经济社会发展方面发挥更大的作用。

(作者叶蓁蓁是人民网有限公司党委书记、董事长兼总裁,原标题为《人民网评“解析区块链”之一:如何落实依法治理》

(文章来源:人民网)

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