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人力资源和社会保障事业发展十三五规划纲要印发

新华社北京7月14日电(记者徐波)人力资源和社会保障部14日发布《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》

规划大纲分为9章39节。阐述了“十三五”人力资源和社会保障发展的5项基本原则、7项发展目标、15项主要指标、几项重大政策和工程项目

首先,要实施就业优先战略和更加积极的就业政策,促进经济发展和就业扩大的良性互动,在城镇新增5000多万个就业岗位,将登记失业率控制在5%以内。继续把高校毕业生就业放在就业工作的首位,做好解决富余劳动力的安置工作,做好各类重点群体的统筹就业工作

同时,要实施全民覆盖计划,基本养老保险覆盖率要达到90%,基本医疗保险覆盖率要稳定在95%以上,基本实现法律人员的全面覆盖;完善社会保障体系,实现全国职工基本养老保险统筹,制定并出台逐步推迟退休年龄的政策,整合城乡居民基本医疗保险制度,推进基本医疗保险异地结算,将生育保险和基本医疗保险融合,全面实施省级工伤保险统筹,完善社会保险转移接续政策。建立合理的治疗调整机制;适当降低社会保险费率;拓宽社会保险基金投资渠道,确保其安全可持续运行。

此外,加强专业技术人员和技能人才队伍建设,专业技术人员总数达到7500万人,高、中、初级专业技术人员比例达到10: 40: 50,高技能人员总数达到5500万人。

规划纲要强调完善公务员制度,深化分类改革,完善考试录用制度,完善奖励机制,完善培训制度,努力建设一支坚定信念、为人民服务、勤政务实、勇往直前的公务员队伍。深化事业单位人事制度改革,建立健全事业单位人事管理政策法规体系;推进中国特色离退休干部安置制度建设

同时,深化工资制度改革,完善企业、政府机关和事业单位工资确定和正常调整机制,加强和改善政府对工资收入分配的宏观调控,正确处理公平与效率的关系,规范工资收入分配秩序,缩小工资收入分配差距