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为金融业对外开放提供法治保障

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为进一步扩大金融业的开放度,国务院于10月15日决定修改《中华人民共和国外资保险公司管理条例》和《中华人民共和国外资银行管理条例》的部分规定,自公布之日起施行。同一天,国务院召开了国务院政策吹风会。中国银行保险监督管理委员会首席律师刘福寿介绍了对《条例》这两部分规定的修订。

刘富寿说,修订《外资保险公司管理条例》放宽了外资保险公司的准入条件,申请设立外资保险公司的外资保险公司取消了“经营性保险业务三十余条”。年”和“已在中国成立”。代表组织超过2年的条件。

此外,修订后的《外资保险公司管理条例》允许外国保险集团公司投资在中国设立外资保险公司,允许外国金融机构投资外资保险公司,并授权国务院的保险监管机构制定具体的规定。管理措施。

《外资银行管理条例》的修改放宽了对外资银行管理的四个限制,包括放宽拟议外资银行的股东和打算设立分支机构的外资银行的条件,以及放宽在中国设立法人银行的条件。在同一时间。外资银行分行施加的限制,进一步放松了对外资银行业务的限制,并调整了外资银行分行营运资金的监管要求。

两个单位《条例》的修订进一步放宽了外资银行和保险公司的准入条件,丰富了外资银行的商业存在,并为外资银行和保险的建立和运营提供了更为宽松和自治的体系公司。环境,这将吸引更多的机构在中国开展业务。”刘福寿说。

据刘福寿介绍,本次修订是基于防范财务风险的防范措施。在扩大对外开放的同时,我们将重点加强风险管理和控制措施,着力防范金融风险,维护国家金融安全。 “例如,在放宽在外资银行在中国设立法人银行和外资银行分支机构的限制的同时,我们将通过规范高管人员的兼职和交易条件,加强对子银行和分支机构的规范和独立管理。”福寿说。

互利共赢是修订的起点和立足点。 “我们始终坚持内在和外部一致性的原则,并始终强调,公平,平等地对待所有市场实体,例如私人资本,国有资本和海外资本,并在相同规则下形成合作与竞争。形成“双赢”的格局,因此进一步扩大了01030010。外资银行的业务范围确保了中外资法人银行的业务范围保持一致。”刘福寿说。

随着人民币国际化的发展,一些外资银行已经能够在进入国内市场之前在国外开展人民币业务。因此,此次修订也取消了外资银行开设人民币业务的批准。

自中国加入世贸组织以来,外国银行和保险公司在中国的数量和规模都在稳步增长。截至2019年第二季度末,外资银行在中国设立了41家外资法人实体,116家外资银行分支机构和151个代表处。海外保险公司在中国建立了59家外资保险公司和131个代表处。

目前,中国的银行和保险业已经形成了国有,私人和外国投资的多股份制结构。其中,私人资本分别占股份制银行,城市商业银行,农村商业银行和保险公司总股本的43%,56%,83%和49%。外资银行和外资保险公司分别占其在中国资产的1.64%和6.36%。

刘富寿表示,通过进一步扩大开放,建立公平,一致的市场环境,将更加有利于银行和保险业的充分竞争,优化股权结构,规范股东行为,形成合理多元化的市场体系。 (记者姚亚琪)