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媒体:整治骚扰电话处罚责任应具体到人



补救骚扰电话处罚责任应具体到人

赵志江

8月15日,工业和信息化部信息通信管理局在北京组织召开全面整改和骚扰电话专题行动会议。会议的主题是彻底贯彻党中央“不要忘记最初的心,牢记使命”的有关要求。骚扰电话源管理工作,深入推进骚扰电话全面整改,切实解决人民群众关注的突出问题。最高人民法院,最高人民检察院,公安部和司法部出席了会议。

在移动电话时代,头号公害不是骚扰电话。每个手机用户都可能遇到过骚扰电话,销售,销售,销售,销售,销售茶叶.等等。事实上,“不应该”是“全部”,因为根本没有选择,意外的骚扰电话总是势不可挡。根据Ai Media Consulting的数据,2018年,中国的骚扰电话数量超过了500亿。近70%的网民遭到骚扰电话,每天网民骚扰电话号码的平均数量约为332,000。

全面整改骚扰电话专项行动工作会议不仅是对过去工作的总结,也是沟通,探讨后续治理的重点和举措。经过多年的全面管理,已经肆虐一段时间的垃圾邮件已大大减少。原因是中国三大电信运营商已建立短信监控中心,及时过滤垃圾短信;越来越多的智能手机也具有识别和阻止垃圾邮件的功能;此外,有一个重要原因,电信骚扰已经找到了比发短信更直接,更有效的方式:呼叫。

毕竟,骚扰短信只是一种单向传播。骚扰者不知道被骚扰者的态度和宽容,也无法预测是否继续进行下一次骚扰。相反,骚扰电话是双向连接。只要被骚扰的人没有挂断,骚扰者就可以根据相关的“言论”撼动三寸舌头并开始攻击。更重要的是,尽管一再拒绝,他们仍然在跟踪和努力。

在现实生活中,相当多的骚扰电话以“95”和“96”开头。因此,全面整改综合行动计划明确规定,对于这些数字,有必要按照“谁负责谁”的原则,加强对用户资格的审查,规范资源的使用。从那时起,“95”和“96”开头的骚扰电话数量大幅减少,新的情况再次出现 - 越来越多的骚扰电话来自虚拟运营商,甚至是普通的手机号码。

不久前,新华社记者“卧底”一家骚扰电话来源公司发现,在公司的评估中,新入职的新人每天必须至少有600个电话才有资格,一些“经验丰富”的老员工,每天都在骚扰电话更多超过2000。与骚扰短信一样,电信运营商的积极参与对于纠正骚扰电话是不可或缺的。作为骚扰手机的唯一方法,如果操作员可以主动关门并关门,骚扰电话无疑将大大减少。在作者的手机“骚扰拦截”目录中,一个数字实际上被标记为超过10,000次的骚扰电话,但仍然无情地拨打。对于这种“大愤怒”的典型例子,运营商似乎有必要尽快实施禁令。

骚扰电话通常有两种表现形式,一种是“定点定向”,另一种是“围绕网络传播”。骚扰是“目标”的原因是骚扰者具有用户的个人信息。对于此类骚扰电话,主要原因是要严厉打击个人信息的销售。 2015年颁布的“刑法修正案”(IX)明确规定了对个人信息的保护。 2016年颁布的网络安全法进一步规定了保护个人信息的基本规则。打击此类行为显然没有法律障碍。

相反,结束“在网络上传播”更加麻烦。这些骚扰者没有用户信息或明确的目标。他们只是通过“传播网络”来筛选目标并抓住机会。相同的电话内容是目标客户的信息,但对普通人来说是骚扰。由于缺乏准确的定义,许多电话营销公司长期以营销的名义受到骚扰,但监管机构迫切希望这样做。

在此基础上,特别行动计划明确规定呼叫中心企业应规范营销出境服务,建立白名单机制,未经用户同意不得发起呼叫。简而言之,不正当的营销就是骚扰。很明显,这样一个原则,处理“网络传播”类型的骚扰电话显然要容易得多。

三家主要运营商表示,骚扰电话一旦经过验证将被禁止。事实上,骚扰行为的具体实施者应该被“禁止”而不是电话。由于挂断报告有限,因此更改“启动另一个炉灶”的数量太简单了。显然,对源企业甚至骚扰电话的个人实施处罚责任更有利于消除这个信息时代的“痢疾”。

(作者是评论员)

主编:赵惠芳